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      中共通道侗族自治县委通道侗族自治县人民政府关于通道县2020年度法治政府建设情况的报告

      发布时间: 2021-03-26 11:15 【字体:

      中共通道侗族自治县委

      通道侗族自治县人民政府

      关于通道县2020年度法治政府建设情况的

        

      市委、市人民政府:

      2020年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于建设法治政府的各项部署,法治政府建设工作稳步推进。现将工作情况报告如下:

      一、2020年法治政府建设工作情况

      (一)加强组织领导,推动依法行政工作任务落实

      一是坚持党的绝对领导。成立以县委书记为主任的中共通道侗族自治县委全面依法治县委员会,全面推进法治政府建设工作。定期召开县委常委会会议、政府常务会议及全面依法治县工作会议,专题传达学习贯彻落实习近平法治思想和中央省市关于加强法治政府建设的重大决策部署,始终将法治政府建设工作同脱贫攻坚、疫情防控等县委县政府各项中心工作同谋划、同部署、同推进。

      二是强化工作部署。2020年《政府工作报告》对法治政府建设的重点领域和关键环节进行了专门部署。制定《2020年法治政府建设工作要点》,形成了全县上下齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的工作局面。制定实施《关于做好党内规范性文件报送备案工作的通知》,全年共向市级报送备案党内规范性文件29件,实现了乡镇和县直单位党内规范性文件备案应报尽报。

      三是强化督查考核将法治建设情况纳入县委巡查监督要点及年终述职内容。制定《2020年度法治通道建设(法治政府建设)考核评价指标及评分标准》,完成对各乡镇和县直有关单位的年度考核工作。

      (二)坚持深化改革,提升政府依法履职效能

      一是“最多跑一次”改革不断深化。出台《通道侗族自治县全面推行行政审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》和《关于梳理公布“马上办网上办就近办一次办”事项目录的通知》,对各职能部门的“四办”事项目录进行逐项梳理、审核,分两批次将272项政务服务事项纳入县本级“四办”事项清单,其中“马上办”事项104项、“网上办”事项145项、“就近办”事项59项、“一次办”事项123项。

      二是持续推进简政放权。开展乡镇权力清单和责任清单清理工作,整理形成了我县乡镇权力清单和责任清单目录,并绘制事项流程图在通道县政府门户网上正式公布。印发了《通道侗族自治县赋予乡镇经济社会管理权限目录》,将33项下放权力事项全部落实到位。

      (三)坚持服务大局,提高依法行政制度建设质量

      一是规范政府决策行为。重大行政决策落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。2020年聘请长沙宇真律师事务所作为县政府法律顾问,为县政府及各部门提供法律审核、咨询,有效确保县政府决策合法。

      二是加强行政规范性文件管理。2020年县政府制定规范性文件7件。组织开展规范性文件定期清理和涉及民法典、证明事项以及公平竞争等专项清理工作,对县政府94件规范性文件全面清理,废止16件,宣布失效17件,继续有效61件。

      (四)坚持全面发力,提升行政执法能力水平

      一是加强行政执法队伍建设。2020年我县共有135人报名网络考试,办理执法证人数共204人,其中换证152人、首次申领证件51人、办理证件遗失补办1人。目前,全县共有持证人员750人,全部录入省行政执法人员信息管理系统,行政执法人员基本做到持证上岗。

      二是规范行政执法行为。9月份县政府开展案卷评查工作,抽取了全县17个单位54本案卷进行评查,12月份对市场监督管理局、自然资源局等6个行政部门开展行政执法监督检查,促进执法部门规范公正文明执法。县人民检察院利用两法衔接信息平台,及时发现以罚代刑、有案不移、有案不立等问题。2020年备案审查1件,立案监督1件。

      三是推进“互联网+监管”工作。提升网上办理深度,对一体化平台录入的依申请事项9674项进行梳理,并进行事项网办升级,目前已完成三级标准7125项,四级标准256项,三级深度办理事项达76.39%。完成了“一件事一次办”省第一批100件及单一、高频事项梳理、发布、关联。“互联网+政务服务”平台延伸至乡镇、村(社区)工作全面启动。对全县11个乡镇,162个村(社区)的业务人员进行了“一体化”平台事项梳理、填报工作培训。共发布乡镇事项2090项,村级事项9237项,基本实现“小事不出村、大事不出乡、就近跑一次”。

      四是深化行政执法体制改革。按照局队合一模式,挂牌成立了市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域执法队伍。推进基层整合审批服务执法力量,整合基层网格管理和指挥平台,推动资源服务管理下沉。

      (五)坚持全民普法,提升法治思维和依法行政能力

      一是领导干部法治能力不断提高。严格落实集体学法制度,开展政府常务会议学法8次。进一步健全了普法考核评价体系和奖惩制度,国家机关工作人员学法普法考试全县共有5778名人员参学,参学率和参考率达100%,通过率达99.97%

      二是法治宣传教育扎实推进。持续推进“七五”普法,“青少年法治宣传周”“农村法治宣传教育月” “民法典知识进村社”等活动为载体,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、普法志愿者现场解答咨询等方式开展活动10余次,印发农村普法小册子和宣传资料5000多份,张贴标语横幅20多条,为群众一一解答法律问题,取得良好的宣传效果。

      三是法治文化建设不断深化。加强基层民主法治和普法阵地建设,已建成县城百丈崖法治文化公园,11个乡镇均完成村(居)法治阵地建设,覆盖率达到100%,共建成法治书屋173个、法治宣传长廊33个。

      (六)坚持多措并举,建设更高水品法治通道、平安通道

      一是强化行政争议预防化解。2020共办理行政复议申请8件,审结6件,2正在办理中。推进行政机关负责人出庭应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率达到100%

      二是推进枫桥经验本土化创新。制定《关于加强诉源治理进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施方案》,坚持一手抓合理诉求的解决,一手抓依法依规治理。与贵州、广西接边地区构建“矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联援”的“五联”工作机制。2020年,我县共排查矛盾纠纷1381起,化解矛盾纠纷1158起,化解率达91%,作出行政裁决7件。

      三是加强公共法律服务体系建设。推进“互联网+法律服务”,实现了实体、网络、热线“三大平台”联通互动、覆盖城乡、一体化服务。受理各类法律咨询1200余人次,办理援助及公证案件270余件,累计为受援人挽回和取得利益30余万元。

      2020年,全县法治政府建设工作取得了明显成效,但与全面依法治县要求和建设法治政府目标相比还有一定差距,主要表现在:一是个别部门对法治政府建设认识不够到位,没有配备专职法治工作人员。二是行政执法“三项制度”落实不够到位。偶有“重实体、轻程序”现象,行政执法公开时效性有待加强。三是法治培训教育的效果不如人意,个性化、精准度和实用性还有待提高。

      二、2021年工作思路

      2021年,通道县法治政府建设的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,持续推进政府治理体系和治理能力现代化,继续在法治政府建设上发挥先行和示范作用,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下几个方面的工作:

      一是进一步提高政治站位,全面落实法治政府建设责任。进一步提高政治站位,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作机制,完善党委牵头抓总、部门各司其职,有效推进的工作格局,切实将法治政府建设摆在各项工作的重要位置,以更高标准、更严要求、更实举措推动法治政府建设落实落细。

      二是科学制定年度干部教育培训计划。举办习近平法治思想知识讲座,特别是强化对领导干部、法治工作人员和行政执法人员的教育培训,做领导干部尊法、学法、守法、用法模范。

      三是进一步加强行政执法“三项制度”工作督查力度。开展定期检查、专项督查,推动各行政执法部门认真落实行政执法“三项制度”。

      四是进一步优化营商环境,深化行政审批制度改革。全力推进审批服务“三集中三到位”,建好用好“互联网+政务服务”一体化平台,推动审批服务提速提效,实现群众办事“只进一扇门”“马上办、网上办、就近办、一次办”。

      中国共产党通道侗族自治县委员会   通道侗族自治县人民政府

      2021326

      (联系人:刘兴民;电话:18974584590

      信息来源:中国共产党通道侗族自治县委员会 通道侗族自治县人民政府 作者:
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